Organizaciones ambientalistas enviaron una carta al presidente Calderón, desde diciembre del 2008, para expresar su preocupación por la abierta violación al proceso de modificación de la NOM-059-SEMARNAT-2001   Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo (NOM-059), debido a que el 5 de diciembre de 2008 se publicó el proyecto de modificación de la norma para consulta pública con las 4 especies de mangle rojo, negro, blanco y botoncillo, clasificadas en una categoría inferior a la que se había acordado en el Grupo Técnico de Trabajo de la NOM-059, con lo cual se violan los acuerdos de dicho Grupo.

Durante el proceso de modificación de la NOM-059, se presentó en tiempo y forma la propuesta para que dichas especies subieran de la categoría de Protección Especial a la de Amenazadas, de acuerdo a las especificaciones del método de evaluación del riesgo de extinción de las especies silvestres en México (MER).

La propuesta fue evaluada por el sub grupo técnico de plantas del Grupo Técnico de Trabajo de la NOM 059, el cual determinó que las especies cumplían cabalmente con los requerimientos del MER para ser clasificadas como Amenazadas. Posteriormente el 16 de noviembre del 2006 el Grupo Plenario de Trabajo avaló dichas determinaciones y acordó que las especies de mangle fueran clasificadas como amenazadas:

Acuerdos de la Reunión:

El Anteproyecto de modificación a la NOM-059 quedará tal y como fue aprobada por el grupo de trabajo, incluyéndose en la categoría de Amenazadas las siguientes especies de mangle: Rhizophora Mangle (mangle rojo); Avicennia Germinans (mangle negro); Laguncularia Racemosa (mangle blanco) y Conocarpus Rectus (mangle botoncillo).

Es   preocupante que la Secretaría encargada de la protección de los recursos naturales no reconozca el trabajo realizado por los Subgrupos de trabajo, cuyos resultados reflejan el estatus de conservación de los taxa evaluados y ese es el espíritu de la NOM-059, mientras que los aspectos de gestión de las especies controversiales se deberían atender mediante otros instrumentos.

La Semarnat ha ignorado los acuerdos del grupo de trabajo del 16 de noviembre del 2006 y los dictámenes de la COFEMER del 12 de febrero del 2008, y envió a publicación en el DOF un proyecto de norma 059 en el que las 4 especies de mangle se mantienen en la categoría de Protección Especial en vez de la categoría que les corresponde de Amenazadas.

“Lamentablemente la Semarnat continúa con un doble discurso en el que mientras afirma tanto en México como en el extranjero que existe una política de conservación del mangle por la amenaza del cambio climático, participa activamente en la desprotección legal del mismo. En tanto que su discurso de buena voluntad no tiene mayores consecuencias, la desprotección de las especies del mangle sí tendrá consecuencias negativas para el mangle, las comunidades costeras y el país en general”, afirmó Juan Carlos Cantú, director de programas de Defenders of Wildlife de México

El Centro Mexicano de Derecho Ambiental a nombre de diversas organizaciones, envió una carta el   6 de noviembre de 2007 a la COFEMER advirtiendo de la violación de los acuerdos del Grupo Técnico de Trabajo y solicitando se respetaran dichos acuerdos y se incluyeran las especies de mangle como amenazadas en el proyecto de NOM.

La COFEMER envió el oficio COFEME/08/0357 a la Semarnat el 12 de febrero del 2008 en el que dictamina:

2. La COFEMER solicitó a la Semarnat analizar y dar respuesta, de manera puntual y precisa, a los planteamientos vertidos en el escrito presentado por el Centro Mexicano de Derecho Ambiental A.C. durante el periodo de consulta pública.

Al respecto, se observa que la Semarnat modificó el anteproyecto, a efectos de atender a las observaciones de dicha asociación, incluyendo aquellas especies de mangle que habían sido omitidas en la versión previa del anteproyecto y que estaban previstas en los acuerdos establecidos en la minuta de la Reunión del Grupo de Trabajo para la modificación de la NOM-059-SEMARNAT-2001, celebrada el 16 de noviembre de 2006.

Las organizaciones ambientalistas, exhortaron al presidente Felipe Calderón a que girara instrucciones a la Semarnat para que cumpla con su obligación de respetar el proceso legal de modificación de una norma, que respete los acuerdos del Grupo de Trabajo de la Norma 059, que respete el dictamen de la COFEMER, y que actué conforme a su obligación de proteger los recursos naturales del país, especialmente aquellas especies que verdaderamente se encuentran amenazadas en vida libre como las 4 especies de mangle.