A tan sólo un día para   que termine oficialmente la Conferencia de las Partes, existen sentimientos encontrados.

Por un lado, como mexicanas, nos sentimos muy contentas con el anuncio del Gobierno Mexicano sobre la reducción del 50% de las emisiones en el 2050 con línea base del 2002 significa un avance importante en la manera que el país pretende cooperar en el combate a este fenómeno.

Para el CEMDA, la única organización no gubernamental mexicana que está presente en estas negociaciones, lo que se requiere es que estos compromisos no se circunscriban a una temática ambiental sino que se reconozca el sentido transversal del tema, incluyendo a todas las secretarias y sectores que deben contribuir de una u otra manera a lograr esta reducción.

Específicamente, es necesario que las secretarías de Energía, Hacienda, Desarrollo Social, y Economía, entre otras, trabajen en forma coordinada con la SEMARNAT para generar las estrategias y el diseño de las políticas públicas necesarias para conseguir los objetivos, mediante el fortalecimiento de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático. Consideramos que el Programa Especial de Cambio Climático, es la herramienta ideal para sentar bases sólidas   para lograr lo anterior.

Desde el punto de vista del desarrollo de un país o una región, el problema del cambio climático cobra sentido cuando se considera la manera como dichos cambios en el clima afectan a los sectores socioeconómicos. Será importante dar seguimiento a los compromisos gubernamentales que sigan a este anuncio, de forma que se conviertan en acciones concretas que efectivamente ayuden a los mexicanos a reducir nuestra vulnerabilidad ante este fenómeno.

Este anuncio es doblemente satisfactorio toda vez que se produce en el marco de una crisis financiera internacional. Sin embargo, es importante que México continúe teniendo una posición de liderazgo y que lo dado a conocer por el gobierno federal no quede en buenas intenciones y anuncios de buena voluntad.

Por el otro lado, el lento avance en las negociaciones nos genera frustración al entender que el sentimiento de urgencia y la enorme necesidad que los países vulnerables tenemos porque se lleguen a acuerdos que nos permitan mejorar nuestras capacidades y actividades para adaptarnos, pareciera que se queda en susurros inaudibles para los países desarrollados.

Durante días hemos visto como el G77 más China han discutido con la Unión Europea sobre el Fondo de Adaptación y la mejor manera de hacerlo funcionar. Por un lado la Unión Europea con una actitud de franca desconfianza hacia los países en desarrollo por su histórico comportamiento de corrupción y por el otro la actitud de los países   desarrollados que escudándose en la crisis financiera, pretenden posponer sus compromisos y obligación moral con nuestros países.

LA VISION COMPARTIDA

El día de hoy se llevó a cabo el Taller de La Visión Compartida, u no de los grupos más importantes que se discutió dentro de las negociaciones internacionales, el de la visión a largo plazo en el que se buscaron crear acuerdos compartidos en los principales puntos de interés para atender cambio climático, que es la mitigación, la adaptación, el financiamiento y la transferencia de tecnología. Dentro de la mesa informal realizada este día, encabezada por el Secretario de las Naciones Unidas Ban Ki Moon, se debía hablar de las acciones y propuestas que los diferentes países tenían para atender de manera conjunta estos puntos, partiendo del planteamiento sobre que el cambio climático es ya inevitable.

Discurso del Presidente de la Organización de Naciones Unidas, Ban Ki Moon

Como todas las mesas de discusión, se evidenciaron los diferentes intereses de las naciones participantes, aunque en esta ocasión el discurso de las naciones apuntaban a una mayor cooperación. A continuación expondremos algunas de las participaciones de los países para conocer la vía por la que se encaminaban las propuestas:

Sudáfrica: Es necesario que los Estados desarrollados tienen que plantear metas de reducción mucho más ambiciosas para que estén a la altura de las emisiones históricas, y sobre todo es necesario que todos acepten responsabilidad compartida.

Australia: Los retos son muchos pero que es de interés para todos actuar conjuntamente, para lo que necesitamos acción compartida que debería incorporar un nuevo objetivo de reducción de emisiones para dar claridad. Estamos concientes de que las naciones desarrolladas deberían encabezar las acciones, y la visión compartida debería separar el crecimiento económico del crecimiento de las emisiones. Es más barato actuar que no hacerlo, eso ya lo sabemos.

Por ello, necesitamos trabajar de la par con los países en desarrollo. Australia buscará la reducción de carbón, con la transferencia de tecnología adecuada para lograrlo. Tenemos que romper la dinámica de la negociación y ceder en elementos que hasta ahora habían estado muy afianzados. Australia buscará reducir 60% para el 2050. Sabemos que el 2009 tendrá retos y oportunidades para el gobierno australiano. “Salvaguardar la supervivencia de todos los pueblos”.

Francia: Hoy sabemos que la temperatura podría aumentar hasta 6º lo que nos llevaría a un punto irreversible, con consecuencias insospechadas para el mundo entero. Francia propone ir más allá del mercado actual como es el MDL. Es necesario apoyarse en los mecanismos existentes como el GEF. Las crisis financieras no son un obstáculo sino una oportunidad para invertir en las infraestructuras que necesitamos para darle nuevo oxígeno a la economía del mundo.”

China: Si bien es necesario hablar de las posturas para tener medidas y acuerdos de largo plazo, es más importante saber como vamos llegar a esas metas. Esto debe centrarse en la medición de los impactos para mitigación, adaptación, financiación y transferencia de tecnología. Es necesario concentrarse en el presente, porque si no se empiezan a fijar metas de corto y mediano plazo, no se podrá llegar a la meta a largo plazo. No debemos dejar de centrarnos en las metas de 1990, ni en el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas. Se debe hacer un apoyo de fomento de capacidades.

Y en cuanto a los países en desarrollo, estos deben participar activamente en actividades que permiten el desarrollo de los países, porque actualmente mucho países están en un procesos de desarrollo, crecimiento y urbanización, por lo que necesitan un espacio razonable de emisiones, como la tuvieron en su momento los países desarrollados. Esto para lograr un entorno justo y equitativo haciendo sus respectivas contribuciones para la adaptación y la mitigación.

Pakistán: Una visión compartida no se puede crear si no hay acuerdos de cooperación con transferencia de tecnología.

Dinamarca: Desde Balí ha habido problemas financieros, pero eso no limita, sino empuja a que busquemos una mayor participación en la creación de un modelo sustentable. Los esfuerzos globales de mitigación   deben ser internacionales, pero los países en desarrollo tendrán más problemas para lograrlo, porque su preocupación por la adaptación es mayor. Necesitamos una propuesta financiera, y fomentar la capacidad de las partes, necesitamos una arquitectura financiera mejorada, necesitamos una estructura que nos encamine al desarrollo sustentable.

Costa Rica: Deberíamos crear nuevas formas de cooperación que lleven en su momento a un desarrollo. Agradecemos el apoyo técnico y financiero.

EUA: Nuestra visión compartida debe reflejar nuestras decisiones comunes para atender el cambio climático.   Existe un acuerdo sobre las necesidades de actuar para atender el cambio climático, y una visión compartida debe reflejar que la reducción de la pobreza son objetivos globales para los países en desarrollo, de modo que la atención a cambio climático debería atender el desarrollo social.

El mundo está en evolución y muchas economías claves tendrán niveles de vida como los países desarrollados, pero nuestra visión compartida debe tener un objetivo mundial. Un objetivo de emisiones 50% para 2050 es lo que Estados Unidos promoverá

India: Reconocemos que los pilares están interconectados y que deben ser abordados de forma conjunta. Deseo destacar la equidad, porque si bien en India hay emisiones, hay una enorme población sin acceso a la electricidad. Pero tenemos que aceptar el concepto de derechos mundiales. Tiene que haber una reducción profunda por países del Anexo 1, tomando en cuenta otras visiones: 1. Modos de vida sostenibles; 2. Mecanismos de mercados; 3. Refuerzo institucional necesario para las transferencias tecnológicas y financieras; 4. Un sentimiento de colaboración y de cooperación y mantener un ritmo como lo ha hecho México.

Reino Unido: Necesitamos un marco institucional y una estructura financiera fidedigna para que el mercado de carbono cumpla. Es necesario tomar en cuenta las propuestas de Noruega y México para el financiamiento. Y se necesita también tener buena fe y espíritu de optimismo.

Chile: Para nosotros es una cuestión de ética. Creemos que al acuerdo al que arribemos necesitará un presupuesto básico, y es que cada país debe contar con un plan de acción climática, porque será lo único que nos permitirá abordar de forma seria y responsable la lucha contra el cambio climático. Esta es la única manera en como nos podremos adaptar y como vamos a invertir tomando en cuenta las mejores decisiones. Deseamos que los esfuerzos de Balí se reconozcan y que es ineludible avanzar hacia el financiamiento y la transferencia de tecnología.

Granada: Una medida fuerte de mitigación llevará a una medida de adaptación, ya que podrá garantizarnos la supervivencia, aunque esto no es un hecho. Los esfuerzos deben concentrarse en la reducción de GEI para llegar a 350 y estabilizarse ahí, buscando la reducción del 80% con niveles de 1990, de aquí al 2050. Para ello se necesitará llegar al pico de emisiones en 2015 con el acceso a la tecnología.

Indonesa: Es necesario que el acuerdo establezca las metas de reducción teniendo en cuenta las necesidades de países en desarrollo.   Para lograr que haya acuerdos medibles verificables y reportables, se necesitan medidas concretas para países en vías de desarrollo en cuestiones como la deforestación.

Canadá: Buscaremos que el 90% de la electricidad se genere con fuentes no fósiles, lo que podría crear las bases para un caso de éxito para Copenhague. Canadá quiere un acuerdo ambicioso el próximo año.

Mongolia: Se necesita coordinación Subregional para hacerle frente al gran reto del cambio climático. Especialmente para la adaptación.

Argentina: Debemos buscar un acuerdo firme y de grandes alcances en el que todos los países tienen que contribuir, con una visión a mediano y largo plazo, incluyendo los compromisos de todas las naciones. Debe incluir la cooperación para investigación y desarrollo en el sector agrícola. La elección deberá ver por el desarrollo sustentable.

Comunidad europea: La visión compartida es mundial y abarca el desarrollo económico justo y equitativo. La Unión Europea, invita a que los países desarrollados pongan sus propuestas en la mesa. Mientras que los países en desarrollo deberían empezar a tener propuestas de reducción de emisiones de 30-50% hacia el 2020, pero lo tendrían que hacer con base en planes nacionales de mitigación, porque para apoyar a naciones en desarrollo debe haber un vínculo entre propuestas y cooperación. Nuestra prioridad será crear mecanismos para medir, verificar y transparentar los proyectos de los países en desarrollo. “Sólo tenemos un año, hagamos el esfuerzo para concebir un acuerdo”.

México: Dentro de las propuestas que anunció México para la atención de la adaptación fue el seguimiento del programa de Nairobi, sin dejar de lado la necesaria cooperación internacional para que los países en vías de desarrollo logren echar a andar sus proyectos nacionales. Que si bien países como México no van a detenerse a esperar que otros hagan algo, es necesario contar con la transferencia de tecnología y el apoyo en financiamiento para poder realizar cambios importantes en la estructura de los sectores donde más se requiere lograr reducciones.

Representante de la Delegación Mexicana, Juan Rafael Elvira Quesada.

Next Generation

La gran incidencia que ha tenido el grupo internacional de jóvenes, ha logrado que actores de altura como Yvo de Boer, Secretario de Naciones Unidas para cambio climático y Rejandra Pachauri, Presidente del Panel Intergubernamental de Cambio Climático los recibiera no sólo para escuchar las peticiones y preocupaciones del grupo, sino también para empoderarlos y darles un papel especial en el proceso de negociación.

Hoy por la tarde Pachauri señaló que estamos en un momento crítico para el ambiente en general, pero especialmente para la humanidad, por lo que la participación del mayor número de actores en el proceso es importante, no sólo para ejercer presión sobre los gobiernos, sino también para que lo aquí aprendido se traduzca hacia el mayor número de personas posibles, buscando con ello hacerlos participes de los procesos.

Delegación juvenil y el Presidente del IPCC.

  Hablo de que si bien los científicos hablan de un gran margen de incertidumbre en los escenarios que el IPCC ha presentado, los estudios son claros y han demostrado que la tendencia que estamos siguiendo nos están encaminando a la culminación del escenario más negativo que ellos han predicho.

Estamos aquí, para buscar cambios basadas en mejores decisiones de los países, mismas que se lograrán si hay más presión y participación de los diferentes actores.